আইনসভার ভূমিকা ও কার্যাবলি
আধুনিক রাষ্ট্রে আইনসভার ভূমিকা অত্যন্ত গুরুপ্তপূর্ণ। বর্তমান রাজনৈতিক ব্যবস্থায় আইনসভার হাতে যেসব কাজকর্মের দায়িত্ব রয়েছে, সেগুলি হল-
১) আইন প্রণয়ন করাঃ আইনসভার প্রথম এবং প্রধান কাজ হল আইন প্রণয়ন করা। দেশের সংবিধানের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে আইনসভা নতুন আইন প্রণয়ন করে এবং প্রয়োজনে প্রচলিত আইন সংশোধন বা বাতিল করে। আধুনিক রাষ্ট্রে সবরকম আইনকানুনের প্রধান উৎস হল আইনসভা।
২) আইনের খসড়া আলোচনাঃ আইনসভার আইন প্রণয়নের কাজের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট আরও একটি গুরুপ্তপূর্ণ কাজ হল আইনের খসড়া আলোচনা করা। প্রকৃত আইন প্রণয়নের কাজ সুদক্ষ এবং অভিজ্ঞ সদস্যরা করে থাকেন। বিশেষ সদস্যদের নিয়ে গঠিত কমিটিগুলির এই ব্যপারে গুরুপ্তপূর্ণ ভুমিকা থাকে।
৩) শাসন বিভাগকে নিয়ন্ত্রণঃ শাসন বিভাগকে নিয়ন্ত্রণ করা আইনসভাগুলির একটি গুরুপ্তপূর্ণ কাজ। বিভিন্ন দেশের সাংবিধানিক কাঠামোয় তারতম্যের জন্য এক্ষেত্রেও আইনসভার ভূমিকায় পার্থক্য লক্ষ করা যায়। ভারত, গ্রেট ব্রিটেন প্রভৃতি সংসদীয় শাসনব্যবস্থায় প্রধানমন্ত্রীসহ মন্ত্রীসভার কাছে দায়বদ্ধ থাকেন।
৪) বিচার-সংক্রান্ত কার্য সম্পাদনঃ আইনসভার হাতে বিচার-সংক্রান্ত কিছু ক্ষমতাও থাকে। সদস্যদের আচরণের বিচার, নির্বাচন-সংক্রান্ত বিরোধের মীমাংসা, উচ্চ আদালতের বিচারকদের বিরুদ্ধে আনা অভিযোগের বিচার আইনসভা করে থাকে।
৫) অর্থব্যবস্থা নিয়ন্ত্রণঃ গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রে জনসাধারণের নির্বাচত প্রতিনিধিরা আইনসভার মাধ্যমে জাতীয় অর্থব্যবস্থাকে নিয়ন্ত্রণ করে থাকে। কর আরোপ ও কর সংগ্রহের অনুমতি, সরকারি আয়ব্যয়ের পর্যালোচনা, ব্যয়বরাদ্ধ অনুমোদন প্রভৃতি গুরুপ্তপূর্ণ কাজ আইনসভা সম্পাদন করে।
৬) সংবিধান সংশোধন ও ব্যখ্যাঃ রাষ্ট্রের সংবিধান সংশোধন, সংবিধানের ব্যখ্যা ইত্যাদি ব্যপারে। আইনসভার ক্ষমতা রয়েছে। সুইটজারল্যান্ডে যুক্তরাষ্ট্রীয় আইনসভা সংবিধানের চূড়ান্ত ব্যাখ্যাকর্তা হিসেবে।
৭) জনমত গঠনঃ আইনসভায় সরকারি নীতির সাফল্য এবং ব্যর্থতা সম্বন্ধে সদস্যদের তর্কবিতর্ক ও আলোচনা, মন্ত্রীদের সঙ্গে প্রশ্নোত্তর পর্ব ইত্যাদি বিষয় জাতীয় গণমাধ্যমে প্রচারিত হওয়ার সরকারি কাজকর্ম সম্বন্ধে জনগণ অবহিত হওয়ার সুযোগ পায়।
৮) জনগণ ও সরকারের মধ্যে সংযোগরক্ষাঃ আইনসভা জনগণের সঙ্গে সরকারের সংযোগ রক্ষা করে। আইনসভার সদস্যরা নিজ নিজ এলাকার জনগণের দাবিদাওয়া, অভাব-অভিযোগ ইত্যাদি বিভিন্ন বিষয়ে অধিবেশন চলাকালীন সভার মাধ্যমে সরকারের কাছে তুলে ধরেন।
উপসংহার
গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রগুলিতে তত্ত্বগতভাবে আইনসভার হাতে অধিক ক্ষমতা থাকলেও বাস্তবে কিন্তু শাসন বিভাগের কর্তৃত্ব ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে। তবু রাষ্ট্রপরিচালনায় আইনসভার গুরুত্বকে অস্বীকার করা যায় না। গণতন্ত্রে আইনসভা হল একমাত্র প্রতিষ্ঠান যেখানে জনগণের মতামত অবাধে প্রকাশিত হওয়ার সুযোগ পায়।
